青岛胶州五大新动能战略发展平台打响"攻坚战"

2019-04-09 09:06:26来源:青岛日报
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潮涌风劲正扬帆,砥砺奋进立潮头。伴随机场的运营,胶州将成为航空之城、上合之城、开放之城、活力之城。按照省委“工作落实年”和青岛市委“15个攻势”部署要求,胶州坚定“大开放、大建设、大提升”主题主线,深化完善“四体系一环境”,紧紧抓牢中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、青岛胶东临空经济示范区、国家级胶州经济技术开发区、青岛胶州湾国际物流园和青岛大沽河省级生态旅游度假区“五大新动能战略发展平台”建设,坚持“精兵强将攻山头”,迅速打开各项工作的突破口,为青岛加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出胶州贡献。

 

上合示范区胶州核心区项目集中开工。

上合示范区胶州核心区:

聚焦打造全省对外开放大口岸、大枢纽、大基地,展开高质量“双招双引”攻势

高质量开展“双招双引”。出台更多激励性政策,同时设立联合国家贸促会营商环境监测点,不断推进“亲清”营商环境建设,加速现代物流业、现代国际贸易、加工制造业、现代服务业、公共服务业、总部经济等产业集群的成型。在此基础上,上合示范区年内将积极引进上合元素项目,全力推进康源药业、苏宁跨境电商等项目建设,加速启动中外运、上海电气风电等重点项目,促成一批在建项目竣工并投入使用。增强与上合组织国家间的交流合作,建设上合组织国际交流培训中心、上合风情街等项目;建成上合双创中心项目、上合电子商务中心项目等载体,推进阿斯图青岛国际创新科技园、沃罗涅日国立大学科学和教育机构培训基地等项目建设;建成上合建筑与劳务外包服务总部基地,壮大服务贸易规模。同时,争创国家级“一带一路”(青岛)中小企业合作区,提高对上合组织国家人员出入境等事项办理的便利化程度。

完善三项机制,保障双招双引落地落实。强化“专班作战”机制,领导干部以上率下,坚持办公在现场、服务到基层;创新“精准督查”机制,坚持问题导向,真正“督”出真成效、解决真问题、激发新活力;健全“奖惩分明”机制,把双招双引建设落地、落实。

目前,上合示范区创新发展、片区征迁2个工作专班加紧工作部署,开展“百日攻坚”活动;启动用于项目建设的土地征迁工作;已实行职员制改革,在管理体制、用人分配等方面先行先试,建立起一套适合示范区发展特点的权责一致、运转高效的管理体制和运行机制。实行“管委会+公司”运营模式和柔性人才引进政策,突破人员身份限制,建立职员管理制,逐级签订聘用合同,激活内部队伍干事创业活力。

青岛胶东临空经济示范区总体鸟瞰图

青岛胶东临空经济示范区:

聚焦打造世界一流的智慧空港城,展开机场保障和临空区建设攻势

青岛胶东临空经济示范区主攻机场外围配套工程和基础设施建设,精准产业链招商及项目开工建设两个“山头”,成立两个“尖刀班”,坚持问题导向,列出详细的作战方案,决战决胜,确保机场保障和临空区建设短期内取得重要进展和阶段性成果,为打造山东面向世界开放发展的桥头堡,加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供强力支撑。

围绕青岛新机场转场运营这一核心任务,临空区管委与机场建设指挥部建立动态沟通协调机制,完善问题现场解决机制,协调胶州市各相关职能部门,全力以赴做好施工保障,确保机场治安、交通、生产、生态、水利、卫生“六个安全”,为机场建设提供良好外围环境。同时,对照外围配套专班工作组任务,调配精兵强将,专门成立专项工作组,列出“时间表”挂出“作战图”,打通施工瓶颈,按期保质完成供水、供电、道路、污水、雨水、通讯、燃气等机场外围配套任务,决胜新机场转场攻坚战。

按照与新机场“同步规划、同步建设”的目标,加快实施重点配套工程建设。将每个工程的“问题清单”转化为“责任清单”,建立项目包挂责任制,对项目建设前期相关手续办理安排专人对接,全程帮办,对项目建设过程中做到专人负责,深入建设一线发现问题、解决问题。

瞄准世界500强知名临空关联企业,开展定向招商、精准招商;跟踪推进机场酒店、青航基地、山航基地、东航基地等开工项目,力争9月底前全部建成投入使用;精准对接国网紫光芯片和国网紫光云计算大数据总部、美国赛捷公务机基地、普洛斯航港等优质项目,确保洽谈项目早签约、签约项目快开工、开工项目赶进度,形成“全面发力、梯次推进、滚动发展”的良好态势,加速形成具有临空特质的产业集群,打造千亿级临空产业链。

南部商务配套片区和北部保税物流片区作为机场客、货的两大集散地,无疑是人流、物流最密集的区域,也是开发的突破口。北部保税物流片区率先启动建设,空港综合保税区加快申建进程,争取与新机场同步封关运营。推动南部商务区开发建设,深入对接新加坡凯德、香港绿地等知名商业地产运营商,进一步推进洽谈合作,全力打造中国北方独具航空特色、各类高端消费业态集聚的空港商务区,把胶东临空经济示范区打造成为世界一流的智慧空港城。

位于青岛胶东临空经济示范区的东航青岛基地效果图。

国家级胶州经济技术开发区:

聚焦打造国家级开发区转型升级新样板,打响四大攻坚战

胶州经济技术开发区聚焦打造国家级开发区转型升级新样板这条主线,提高政治站位,坚持问题导向,盯紧发展目标,打赢项目建设、产城融合、创新驱动、精准服务四大“攻坚战”,全速助力上合示范区建设,全力推进高质量发展,推动青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市奋力担当。

“双招双引”再攻坚。以实体经济招商、总部经济招商、“二次招商”为主导,以主营业务收入30亿元以上制造业企业、世界500强上榜企业投资研发中心为目标,迅速打开“双招双引”工作突破口。以现有的七大新平台经济体为龙头,建链、补链、强链,全力招引一批延伸配套性好、支撑带动力强的产业集群,全速推进投资50亿元的上海电气风电装备产业园、投资5亿美元的京东跨境电商及全球购分中心、投资12亿元的绿地(山东)全球智慧物流贸易运营中心等项目落户建设,助力胶州擦亮高端制造名片。

品质提升再攻坚。在推动青岛大学胶州校区全面开工建设、青岛幼儿师范9月份正式招生的基础上,推动青岛大学附属学校年内完成主体建设,全面完善教育配套体系;推进市民公园、新城吾悦广场等项目开工建设,提高区域宜居宜业水平;推动华红湾旅游度假项目全面启动建设,促进产业与旅游融合发展,全面绽放滨海城市魅力。

创新驱动再攻坚。完善“六院双基地多中心”创新体系,加快推进中科院人工智能、山东理工青岛研究院等规划建设,继续发挥清华大学物流研究院、清华同方海洋防务与装备研究院、中国机械科学研究总院青岛分院创新高地作用,提高产学研成果转化能力。充分发挥企业创新主体地位,推进中集建成全球最大的冷链研发制造中心、特锐德建成中国最大的箱变研发制造中心、创新建成北方地区最大的3C产品配套研发制造中心,推动少海汇打造中国智能家居第一生态圈、东软全面提升国内载波通信隐形冠军领先优势,打造开发区“最强大脑”。

精准服务再攻坚。抓实“干部包挂项目”制度,选派精兵强将组成项目突破“先锋队”,瞄准项目进展中的各个山头,明确作战图、施工表,真正将工作做实做细。力争全年实现新开工项目41个,新投产项目17个,重点推进香港万信、美国优鼎食品机械、传化物流北方总部及金融中心等项目主体竣工,瑞典阿法拉伐、新加坡现代农业装备制造、香港吉达克等项目投产运营,德国汉普森、日本海之乐生物科技等项目快速建设。在坚持全员包挂、全程跟踪、全时服务、全心关注的“四全”服务项目机制的基础上,进一步强化服务水平、提升服务效能、优化发展环境,从项目洽谈、签约、落户、开工、投产、运营,均有包项目团队全程跟踪,提供“保姆式”服务,营造“亲清”的营商环境。

俯瞰位于胶州开发区的京东“亚洲一号”物流仓库。

青岛胶州湾国际物流园:

聚焦建设国际多式联运中心,发起五大攻势

作为面对上合组织国家重要的物流通道,青岛胶州湾国际物流园整合济铁物流园、青岛港、中铁集装箱青岛中心站、中铁多联四方资源,建立上合示范区多式联运中心,进一步提升陆海内外联动、进出双向开放的战略地位。

在班列拓展上发起联通攻势。继续拓展班列班次,计划增开中亚发往日韩的锌合金返程过境国际班列、哈萨克斯坦铝锭、铬矿回程班列。中亚棉纱、中欧板材、纸浆班列等欧亚回程班列争取实现每月2列的常态化运行。力争2019年完成集装箱作业量65万标箱。

在项目建设上发起提速攻势。加快推进胶州湾保税物流中心(B型)建设,力争一期3.5万平方米跨境电商保税仓库2019年可以投入运营。推进上合示范区多式联运商务中心建设,力争10月份投入运营。推动物来物网试点仓单质押创新拓展金融供应链服务业务6月份落地。推动中储集团橡胶期货交割库项目、纸浆期货交割库项目、中储智运项目等一批优质项目尽快开工建设。

在功能配套上发起提升攻势。胶州海关正式获批,海关在途监管系统的创新实施,全面提升通过便利化水平。目前,中铁集装箱青岛中心站和济铁胶州物流园两个园区的海关直通闸口加速建设,目前正进行系统调试,4月份将投入使用。推进济铁物流园作业衔接线、板材集散平台建设,全面提升园区功能配套。加快推进再生资源大数据中心、辣椒大数据中心、多式联运信息数据中心建设,大力发展数字经济。

在招商引贸上发起拓展攻势。组建由中铁联集、青岛港、胶州湾物流园管委会、山东济铁胶州物流园、新港洲、山东能源六方共同参股的上合国际多式联运有限公司,拓展中亚、俄罗斯两个境外货物集散中心,搭建贸易平台。搭建的新港洲、中商民生等大宗商品贸易平台效应逐渐显现,仅新港洲今年1月贡献外贸进出口总额4000万美元。引进的大微360已完成公司注册,预计全年可贡献外贸出口额2亿美元。

在创建进程上发起攻坚攻势。以国家级示范物流园作为创建核心区,上合示范区、临空经济示范区等重大功能平台作为联动区,加快创建山东省“一带一路”综合试验区,力争2019年获省政府批复,到2022年 “一带一路”建设局面逐步打开,项目建设取得积极成效。

青岛大沽河省级生态旅游度假区。

青岛大沽河省级生态旅游度假区:

聚焦打造青岛新城市客厅目标,展开高品质提升攻势

针对发展空间受限、产业体系和旅游环境有待提升等瓶颈问题,青岛大沽河省级生态旅游度假区成立“尖刀班”,选准突破口,发起对标升级、冲刺国家级旅游度假区创建的猛烈攻势。

空间拓展上,“放大坐标”。前瞻研究新扩区规划,并推动其获批实施,使空间延展实现了“倍增提升”。致力产业提升,强化以“旅游+”为主的新动能引育,统筹实施医养健康、总部经济等五大新兴领域突破工程,签约引进21个总投资近300亿元的精品项目,开建了100亿级航空科技城、国际社区项目,建成并整体运营了再现古埠商贸繁华的板桥丝路文化小镇,构建起“一个核心、五大集群”为主导的现代旅游产业体系。

环境优化上,统筹河、海、湖、泽、文一体化区域特色,提速以万豪五星级酒店、高丽亭馆、山海文旅民宿等为核心的临空酒店群及系列大型旅游公厕建设,实施路网优化、生态净水、节能供热等配套和环境提升工程,策划了全球祭孔、美食嘉年华等50余场次特色文旅活动,实现年接待游客量200万人次。

根据“126”工作思路,明确国际化大都市新城市客厅功能定位,强势抓牢“双招双引”、项目建设两大主线,精细设计产业链规划图谱,推动医养健康、总部经济、科技创新、精品文旅四大支柱产业进一步上规模、上档次,积极构建“双核引领,多极支撑”的现代产业格局。高品质建设航空科技城等支撑性大项目;力争年内引进1-3家总部经济项目,促成国际赛车运动公园、玺越文旅小镇等一批单体投资20亿元、50亿元、100亿元级的精品文旅项目签约落地,进一步优化产业格局。同时,提升“快旅慢游”交通体系以及沿湖景观步道等软硬件配套水平,筹办丝路文化论坛,策划全球祭孔、帆船比赛等国际化文旅活动,力争年接待游客量达260万人次。

扩区征迁是青岛大沽河省级生态旅游度假区今年工作的重中之重,大沽河度假区以胶州市成立工作专班为契机,深度梳理工作重点难点,科学调配人员力量,组建并提升6个度假区层面工作“尖刀班”战斗力,创新责任落实、精准督查等工作机制,挂图作战,奋力攻坚,高质效推进北延区域征迁,大沽河东岸区域规划研究,拓展度假区未来发展空间。(任晓萌 隋丽君)

责编:王瑞景

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